懷柔法院湯河口法庭：日常工作是下鄉 紮根大山守望公正
2017年11月30日訊，懷柔法院湯河口法庭是全市派出法庭中距北京城區最遠的法庭，被譽為北京的“北極法庭”。它也是全市法庭管轄面積最大的法庭，共下轄40個自然村，轄區98%的面積為山區，常住人口僅3.5萬人，地廣人稀。這意味著法官們的日常工作，有很大一部分時間花費在瞭路途奔波之中。
法庭大樓的外墻上，懸掛著“守望大山、守望百姓、守望公正”的標語，這是湯河口的法庭精神。建庭至今62年，從騎馬進山辦案，到遠程視頻法庭的建立，一代代幹警們將法治的種子播撒到大山深處。
歷史：一人一馬一桿槍 父子庭長紮根山區
1955年，湯河口法庭正式成立，彼時，法庭還隸屬於河北省，後劃歸北京。蘇文海被任命為湯河口法庭的首任庭長，不過，他這個庭長卻是個“光桿司令”，因為整個法庭隻有他一個工作人員。
“一人、一馬、一桿槍”，蘇文海便在湯河口紮下瞭根。
蘇文海的兒子蘇天成就出生在湯河口，後來，蘇天成成為瞭湯河口法庭的第四任庭長。對父親當時的工作環境，他還有幾分記憶。
湯河口派出所內的一間小房子是蘇文海的辦公室。當時，湯河口全年的民刑事案件約有二三十件，均由蘇文海辦理，而每起案件幾乎都需要下鄉。山區裡的溝溝坎坎、小路幽徑，蘇文海都十分熟悉，用包袱皮背著案卷一去就是幾個月。直到現在，如果向山區裡七八十歲的老人問起法院的“老蘇”，他們一定還記得那個身影。
“當時法庭有一匹大白馬，父親下鄉辦案的時候，就騎著馬，帶一把手槍。”蘇天成說，當時新中國剛剛成立，條件十分艱苦，在山裡容易遇到各種危險，有瞭馬和槍，父親下鄉就方便一些。但也因為有瞭馬，父親在工作之餘還要四處找草料喂馬、洗馬，當起兼職“馬夫”。
雖然法庭隻有他一個人，但在蘇文海眼裡，這匹馬並非是他的專屬財產。隻要不是因公外出，蘇文海從不會勞煩他的“馬夥計”，寧可靠雙腳一步步走出大山，沿途走到哪裡便就地借宿一晚。蘇天成說，父親曾教導他“馬是法庭的，是國傢的東西我就不能騎”。
1986年，蘇天成就任湯河口法庭庭長。他回傢時偶爾和父親聊起法庭的變化，蘇文海感慨道：“你們現在強多瞭，那時候，我一個人都吃不上正經飯。”
當時，法庭已經有瞭獨立的辦公院落，下鄉也有瞭每天一班的公交車。但即使如此，在蘇天成的記憶裡，在法庭工作也是極其艱苦的回憶。
湯河口的冬天尤其難熬。大雪封山，公交車不通，法庭的工作人員都無法回傢。一下雪，他們便要在法庭住上至少十天半個月。最長的一次，整整兩個月，他們都沒有離開過法庭。
發展：45公裡的山路 法官們跋涉瞭十多個小時
湯河口法庭第三任庭長張紹福曾在下鄉期間突遇大雪封山，他和兩名同事乘坐公交車下鄉，卻在返回前遇上瞭大雪。封山的時間無法預計，為瞭不耽誤法庭的工作，幾人商量後，決定步行下山。從下午到深夜，他們硬是靠雙腳走完瞭45公裡的山路，跋涉瞭十多個小時回到瞭法庭。
在法庭值班的崔建軍打開門時，看到的是三個滿身積雪的“雪人”。
隨著懷柔法院和幹警們的努力，法庭的條件已經有瞭很大改善。現任湯河口法庭庭長陶傑已經是第十二任庭長，法庭也有瞭獨立的院落和辦公樓，並配備瞭車輛。
陶傑帶領的法官隊伍平均年齡隻有31歲，大多是年輕的“90後”，幹勁十足。現在，湯河口法庭的年收案量已經超過500件，而法官們的日常工作仍然是下鄉。
數月前，一位遊客在喇叭溝門森林公園遊玩時，不慎從高臺上摔下受傷，遊客靜電除油煙機價格將公園起訴至湯河口法庭。最終，法院判決公園應賠償遊客相應損失。
案件雖然審結瞭，但陶傑仍然放心不下，由於案發地並沒有設置護欄等保護措施，如果不加修理可能仍會繼續發生傷害事故。於是，陶傑在向公園發送瞭司法建議後，再次驅車來到公園。靜電油煙處理機
經過一個小時的山路行駛，記者跟隨陶傑來到瞭現場。而在案發地，記者看到公園並沒有增加保護措施，泥土地上的塌陷坑仍在。
公園經理不停地向陶傑訴苦，這處大坑他們填瞭多次，但因為山裡雨水多，總是被再次沖開。陶傑嚴肅地對公園經理進行瞭教育，督促園方落實司油煙靜電機法建議，並要對遊客盡到安全提醒義務。
“一個小時的路不算遠瞭，有些村落要開三個小時山路才能到，‘坐堂問案’是不可能的。”陶傑對路上的奔波已經習以為常。不光是奔波之苦，有些“房頂勘查”還需要法官有矯健的身手，“馬紮開庭”、“炕頭開庭”更是常態。
雖然現在道路暢通瞭，但冬天下鄉仍然有不小的風險。曾有幹警在結冰的山路上遇到車輛失控，車身在路面上旋轉瞭360度，險些掉下山崖。
“晴天一身土，雨天兩腳泥，午飯需待晚上吃，晚飯不知何時吃。”這個順口溜可以說是湯河口法官工作的真實寫照。
創新：多元化解糾紛 村裡調解最管用
隨著新農村建設的不斷開展，老百姓的建築工程糾紛也逐漸增多，案件標的額隨之增大。由於此類糾紛通常會涉及大量村民，一味依靠判決並非上策。
針對這種情況，湯河口法庭建立瞭多元化糾紛解決新機制，通過調解員、鎮政府、村委會、法庭以及相關職能部門多方協作，共同解決糾紛。這個模式使得大量糾紛還未訴至法院就得到瞭圓滿處理，受案數呈現負增長。2016年，法庭收案量同比下降瞭17.6%，每年有200餘件糾紛在訴前化解。
“這兒的老百姓很淳樸，但認死理。”胡光明法官已經在湯河口法庭工作瞭十幾年，一直和這些管法官叫“大人”、管法院叫“政府”的百姓打交道。由於山區百姓的法律知識有限，法官需要從頭開始向他們講解法律知識。
胡光明說，實際上很多村民之間產生糾紛的緣由，隻是一個“扣”沒解開，雙方便都較著勁。曾經有一位當事人開著奧迪車三番五次往法庭跑，隻是為瞭要回兩袋面粉。對方也不示弱，表態“既然你起訴瞭我就跟你鬥到底”。面對這樣的當事人，適當用上村規民約，請求村裡民調員的協助，會起到很好的效果。
曾有一起案件涉及到土地承包人收回土地後，土地上的祖墳需要遷走的糾紛。在村裡，遷墳是件大事，雙方爭執不下，起訴到瞭法院。陶傑來到村裡瞭解情況，一位老人傢告訴陶傑，早些年村裡也有過遷墳的事情，“墳不是不能遷，但得有德高望重的人來主持”。有瞭這話，陶傑請村委會進行瞭調解，最終墳順利遷出，糾紛得到瞭妥善解決。
在法官的努力下，湯河口法庭的訴訟調撤率達到瞭70%，一審服判息訴率在95%以上。
特色：“祖傳”的小冊子 將法庭建成傢
由於特殊的地理位置，幹警們隻有周三、周五可以回傢，平日裡他們就吃住在法庭。法庭年輕的幹警們便利用吃飯、趕路的時間向老同志們請教，無話不談。
王澤華是今年考入懷柔法院的新人，剛來到法庭四個月。作為書記員，王澤華面臨的最大問題是很難聽懂當事人的方言。“有些人本來說話就快，再加一些‘歇晌兒’、‘連橋兒’之類的詞，根本就聽不懂。”
為瞭幫助年輕人盡快熟悉工作，湯河口法庭有一本“祖傳”的小冊子，上面收集瞭當地百姓的俗語、村規民約等接地氣的資料。“平時多看看，有不會的趕緊跟前輩請教，慢慢就上手瞭。”王澤華說。
定期召開的法官會議，也讓年輕人能更多地接觸到疑難案件，並從中學習如何處理。如何利用村委會、民調員開展工作，怎樣和當地百姓打交道，老法官都願意傾囊相授。
“法庭就是我們的另一個傢。”陶傑說，鑒於幹警與傢人聚少離多的現實狀況，法庭提出瞭“傢·庭”黨建工程，讓庭成傢，通過日常溝通全面瞭解大傢的需求和困難，也把大傢對法庭的責任融入日常工作生活中。
來源：北京晚報 記者 劉蘇雅 文並攝
- 油煙分離機 【專家推薦】烘咖啡豆味道四處飄散嗎？靜電機解決您的困擾～
- 油煙處理機價格 【油煙處理首選】您是小吃、燒烤店的業者嗎，選擇靜電機就對了~~
- 靜電機推薦 【油煙處理首選】做生意油煙異味真困擾，靜電機首選推薦~~
3052CA6B243539FB
留言列表
